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　　其三， 托育 服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大 多数家庭在选
择托育机构时都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护
内容等，但在
现实中，各托 育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。