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　　发 展普惠托育服
务，要充分调动社会力量
积极性，而 社会力量往往面 临高成本压 力 
，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降
低普惠机构运营成本。