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　　首先 ，托育服 务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，
我国
每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。