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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右，  托位 供给存在较 
大缺口  。 截至202
1年底，我国 每千人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 
“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。