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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的
矛盾 突出。数据 
显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但
现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差
距。