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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴
、奖励补助、购 买 
服务等多 种方式  ，降低普惠
机构运营成本。