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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。
中国宏观经济研究  院社会发 展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机
构运营成本。