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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄
绮认为
，大多数家
 庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，  包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管 体系
之外。