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首先，托育服 务需 求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示 
，三
成以上婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育

机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截  至2021年底，我国每千人 口拥 有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离
“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。