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　　其三  ，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家
庭在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非
 正
规机构游离
于相关部门的监 管体系之外。