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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而
社会力 量往往  面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
  ；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普 惠机构运 营成 本。