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　　其三，托育服务领域人才 短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在 选 择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、 师资水平、内   外环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 
质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系
之外。