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　　其 三，托育服务 
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机构资质、师资水平、
内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务
质量参差不齐，一些 非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。