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　　其三
，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在
选 择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环
境
、照护内容等，
但
在现实中，各托育  机构提供的服 务质量参差不齐，

一些非 正规机构
游离于相关部门的监管体系之外。