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　　首先，托 育 服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突  出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年
 底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5
个的目
标尚存很大差距。