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　　首先，托 育服务需求旺盛与
供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率 仅
为6%左右， 托位供给存  在较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁  以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。