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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有
效监管机 制 尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括机构资质
、
师 资水平、内外 环境、照护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐， 一些非正规机构 游离于相关部门的监 管体系之外。