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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的 矛盾突 出。数据显示，三 成 以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较

大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距 离“十四五” 期末4.5个的目 标尚存很大差距。