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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种  方式，降
低普惠机构运营成本。