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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社  会力量 往往面临高成本压力，需要建立合  理的成本 分担机 制 。 中国
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政府 
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。