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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 
机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在 选择 托育机构时
都会关注服务质
量
，包括机构资质、
 师资水平、内 外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。