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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量 
，包括 机构 资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务 质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 监管体系之外。