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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育
机构入托率仅 为6%左右 ，托位供

给存在较大缺口。截至2 021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离 “十 四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。