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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选
择托育机构时 都会
关注服务质量，包括机构资质、
师资水平 、内外环境、照护内
容
等，但在现
 实中 ，  各托育机构提供的服
务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。