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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机 制。
中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 
提高
托位建设补贴标准，进一步
降  低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成 本。