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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都 会关注服务
质 量，包括机 构
资质、师资
 水平、内外环境  、照护内
容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部门的 监 管体系之 外。