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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监
 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质
 、师资水平、 内外 环境、照护内 
容等，但在现实  中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 监管体系之外。