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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建 民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，降  低普惠机构运 营成本。