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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力，需  要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员
张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度 
，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；
另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成 本。