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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机  
制 
尚不健全。黄绮认为，大多数 家庭在选择托育
机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境
、照护内容等，但 在现实中，各托育机
构提供
的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体
系之外。