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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步
降低普惠机构开 

办成本 
 ；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、
购买服务等多 种方式，降低普惠机 构运营成本。