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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿 家庭有托育需求，但现有 托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下婴幼儿托位 数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。