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　　 其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不  健全。黄绮 
认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，  各托育机 构提供的服务质量
参差不齐，一 些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。