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　　首先，托育服务 需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入 托率仅为  6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距
离“十四五”期末 4
.5个的
 目标尚存很大差距。