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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量 积极性，而社会力量往 往面临 高 成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 
提出
，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进 一步降低普惠机构开办 成本；另一方面
，采取公  建 民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。