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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高  成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏  观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位 建设 补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营
成本。