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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面 ，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助

、购买服
务等多种方式
 ，降低普惠机构运营成本。