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　　其三，托育服 务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多 
数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、 师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体 系之外。