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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提 供的服务质量
参差不齐，一 些非正规机 
构  游离于相关 
部门的监管体系之外。