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　　其三，托育 服
务领域人才短缺，有效监 管机
制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包
括 机构资质、师资水平、内
外环 境、照护内容
等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。