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发展普惠托育服务，要充 分调动社会力
量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，
需  要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。