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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家 
庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。