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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有 托育
机构入托率  仅为6
%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2. 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很
大差距。