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　　首先， 托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿
家庭有托育需 求
，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2
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3个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很 大差 距。