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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理 的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张 本波 提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、 奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。