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　　其三 ，托育服务 领域 人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服 务质量，包 括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非 正规机构游  离 于相关部门的监管体系之外。