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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。  数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有托育机 构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较
大缺口。截至 2021年底，我国每千人 口拥有 3岁以下婴幼 儿托位数为2.0 3个
，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。