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　　发展普惠托育
服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面 临 高成本压力 
，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，   要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机
构开办成本；另一 
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、  购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。