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　　发展普惠托育服务，要充分调动社  会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一  步降低普惠机构开 办成本；另一方面 ， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式

，降低普惠机构 运营成本。