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　　其三 ， 托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容 
等，但在现实中，各托育 机构提供的  服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的 监管体系之外。